Iniciativa Legislativa dos Cidadãos: Comparativo entre a União Europeia e o Brasil

Authors

  • Ana Maria Campos Xavier Universidade Portucalense Infante D. Henrique
  • Dora Resende Alves Universidade Portucalense Infante D. Henrique

Keywords:

Brazil, citizens’ legislative initiative, legislation, legislative process, European Union

Abstract

The starting point of this research intended to understand the democratic process of popular participation through the mechanism of citizens' legislative initiative, and the preliminary approach consisted first of a historical-conceptual presentation on the term "democracy", followed by other relevant concepts in the composition of the dissertation theme of this work. However, the main focus of the study was to explore the normative provisions of democratic participation of European citizens, within the scope of the European Union, making a parallel with the participation of Brazilian citizens, considering the current laws, which involve this Institute of Citizenship Initiative, as well as the verification of the exercise of this prerogative nowadays in the democratic legislative process both in the European Union and in Brazil.

Author Biographies

  • Ana Maria Campos Xavier, Universidade Portucalense Infante D. Henrique

    Mestranda em Ciências Jurídico–Políticas, da Universidade Portucalense – UPT, Universidade Infante D. Henrique, cidade do Porto (Portugal). Especialização em Direito Constitucional, Faculdades Damasio, Cuiabá, MT (Brasil).

  • Dora Resende Alves, Universidade Portucalense Infante D. Henrique

    Doutora em Direito, Docente da Universidade Portucalense – UPT, Universidade Infante D. Henrique, cidade do Porto (Portugal). Investigadora do Instituto Jurídico Portucalense, Porto (Portugal).

References

AGUIAR, Marcos Henrique de. O Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social e o direito à moradia: avanços e limites na perspectiva da reforma urbana. Rio de Janeiro: 2008. Dissertação de Mestrado da UFRJ, p. 88-89. Acesso em: 23 nov. 2019. Disponível em:<http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select_action=&co_obra=157158>.

ALVES, Dora Resende, MAGALHÃES, Maria Manuela. A iniciativa de cidadania europeia num contexto de democracia. Revista Direitos Humanos e Democracia. Brasil. Editora Unijuí, ISSN 2179-1309, Ano 7, nº 14, Jul./Dez. 2019, Qualis B1, p. 15-29. DOI: < http://dx.doi.org/10.21527/2317-5389.2019.14.15-29>.

ALVES, Dora Resende. A estrutura da União Europeia. Revista Jurídica Portucalense. Porto: Universidade Portucalense Infante D. Henrique, Nº 15 (2012), p. 49-56. ISSN 0874-2839.

BIANCHI, Alvaro. O conceito de Estado em Max Weber. São Paulo: Centro Estudos Cultura Contemporânea, Revista de cultura e política Lua Nova, maio/agosto 2014, nº 92, p. 84-92. ISSN 0102-6445. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S0102-64452014000200004>.

BRASIL. Ministério Público Federal. MPF impugna mais de 4 mil candidatos, sendo 497 pela Lei da Ficha Limpa. Brasília: 2014, p. 1-3. Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em: <http://www.mpf.mp.br/pgr/noticias-pgr/eleicoes-2014-mpf-impugna-mais-de-4-mil-candidatos-sendo-500-pela-lei-da-ficha-limpa>.

CAMPOS, João Mota e CAMPOS, João Luiz Mota. Manual de Direito Europeu. Coimbra: Coimbra Editora, 6ª ed. 2010, p. 211. ISBN: 9789723218121. Acesso em: 20 nov. 2019.

COMISSÃO EUROPEIA. Estado da União 2017 – Pacote Democracia: Reforma da Iniciativa de Cidadania e do financiamento dos partidos políticos. Bruxelas: Comunicado de Imprensa 2017, p. 2. Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em:< https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/pt/IP_17_3187>.

COMISSÃO EUROPEIA. Guia da iniciativa de cidadania europeia. Luxemburgo: Serviço das Publicações da União Europeia, 2012, p. 4. ISBN 978-92-79-21785-2. Acesso em: 01 nov. 2019. Disponível em: < doi:10.2775/23919>.

COMISSÃO EUROPEIA. Novas regras relativas à cidadania europeia. Acesso em: 26 nov. 2019. Disponível em: <https://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/how-to-register?lg=pt>.

COMISSÃO EUROPEIA. Novo Regulamento sobre a iniciativa de cidadania europeia. Doc. 32019R0788. Acesso em: 24 nov. 2019. Disponível em:<http://data.europa.eu/eli/reg/2019/788/oj>.

COMISSÃO EUROPEIA. Regulamentos. Jornal Oficial da União Europeia, Bruxelas: 2019, L274. Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2019:274:FULL&from=EN>.

EUROPA. Acórdão do Tribunal Geral C-418/18P - One of Us e o./Comissão (T 561/14, EU:T:2018:210), de 23 de abril de 2018. Acesso em: 30 junh. 2020. Disponível em:< http://curia.europa.eu/juris/celex.jsf?celex=62018CJ0418&lang1=pt&type=TXT&ancre=>.

FEIJÓ, Vladimir Pinto Coelho. Democracia e Direito Internacional. Belo Horizonte: Ed. Simplíssimo, 2005, p. 551 (e-Book Kindle). Acesso em: 19 nov. 2019. ASIN: B076CG3VGV.

FREITAS, Edson Afonso. A Lei da Ficha Limpa e as eleições 2014. Revista Eletrônica EJE: abril/maio 2014, Ano IV, Nº 3, p. 26-27. Acesso em: 24 nov. 2019. Disponível em:<http://bibliotecadigital.tse.jus.br/xmlui/bitstream/handle/bdtse/1443/lei_ficha_limpa_freitas.pdf?sequence=1>.

GALANTE, Elisa Helena Lesqueves. Participação popular no processo legislativo. Revista da Faculdade de Direito de Campos, 2003- 2004, Ano IV, Nº 4 e Ano V, Nº 5, p. 456-457. Acesso em: 01 nov. 2019. Disponível em:< https://www.al.sp.gov.br/repositorio/bibliotecaDigital/23108_arquivo.pdf>.

GARCIA, Alexandre Navarro. Democracia semidireta: referendo, plebiscito, iniciativa popular e legislação participativa. Brasília: Revista de Informação Legislativa, abril/junho/2005, nº 166, ano 42, p. 12. Acesso em: 20 nov. 2019. Disponível em: <http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/417>.

HERNÁNDEZ, (Teodoro) Yan Guzman. La iniciativa legislativa popular en América Latina – Un análisis comparado en clave axiológico-procedimental. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 6, n. 1, p. 35-59, jan./abr. 2019. Acesso em: 25 mai. 2020. Disponível em:

KELSEN, Hans. A Democracia. São Paulo: Ed. Martins Fontes, 2000, 2ª ed., p. 139-146. ISBN 85-336-1257-56.

LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. São Paulo: Ed. Saraiva, 2016, 20ª ed. rev., atualizada e ampl. p. 1359-1360. ISBN 978-85-472-1206-3.

LOPES, Victor Melícias. Democracia. Logos - Enciclopédia Luso-Brasileira de Filosofia. Lisboa: Editora Verbo, Fev./2006, p. 1318. ISBN-13: 978-9722212717.

MAGALHÃES, Silva M. M.; RESENDE Alves, D. y FERREIRA, João M. (2019). The value of new technologies in participatory democracy. The case of the European citizens’ initiative. Doxa Comunicación, nº 28, p. 37-53. Acesso em: 5 nov. 2019. ISSN: 1696-019X/ e- ISSN: 2386-3978. Disponível em: <https://doi.org/10.31921/doxacom.n28a02>.

MALUSCHKE, Gunther. A soberania popular: enigma não resolvido da democracia. Goiás: 2007. Philósophos: Revista de Filosofia, Vol. 5, Iss 1, p. 61-80. ISSN: 1982-2928. Disponível em: <https://doi.org/10.5216/phi.v5i1.11324>.

MARCO, Nathalia Leone. Aspectos da Iniciativa Popular: tímido meio de participação democrática. São Paulo: Revista FMU Direito, 2014, ano 28, n. 41, p. 140. ISSN: 2316-1515. Disponível em: <http://www.revistaseletronicas.fmu.br/index.php/FMUD/article/view/510/626>.

MARTINS, Flávio. Curso de direito constitucional. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2017, p. 735. ISBN 978-85-203-7146-6.

MERENDI, Izaura Peghim. Repensando a questão democrática: uma análise acerca do modelo hegemônico de democracia. Cuiabá: Edunic, 2010, Revista Jurídica UNIC, v. 12, n.2, p. 81. ISSN: 1519-1753.

MOREIRA JUNIOR, Ronaldo Félix e FABRIZ, Daury Cezar. O mito da soberania popular: a ausência da participação democrática no processo legislativo brasileiro. Depósito legal: 2005-5822, p. 11. ISSN: 2224-4131. Acesso em: 22 nov. 2019. Disponível em:<http://www.derechoycambiosocial.com/revista040/O_MITO_DA_SOBERANIA_POPULAR.pdf>.

NÓBREGA, Maria de Fátima de Mendonça Dória. A cidadania europeia antes e pós-Lisboa e correspondentes direitos atribuídos aos cidadãos. Lisboa: Repositório UAL, Departamento de Direito, Dissertação de Mestrado 2014, p. 24. Acesso em: 20 nov. 2019. Disponível em:< https://repositorio.ual.pt/bitstream/11144/409/1/DISSERTA%c3%87%c3%83O.%20DE.%20MESTRADO-UAL.pdf>.

ONE OF US EUROPEAN FEDERATION. Our mission. Brussels: 2012. Acesso em: 20 nov. 2019. Disponível em: <https://oneofus.eu/about-us/our-mission/>.

PARKS, Louisa. Framing in the Right Water European Citizens Initiative. Glasgow: 2014, Paper prepared for presentation at the ECPR general conference, p. 1-20. Acesso em: 20 nov. 2019. Disponível em:< https://ecpr.eu/filestore/paperproposal/2313b898-ab57-48ff-ad3f-1b408ffc991e.pdf>.

RANIERI, Nina Beatriz Stocco. O Estado democrático de direito e o sentido da exigência de preparo da pessoa para o exercício da cidadania, pela via da educação. São Paulo, 2009, 422f, p. 118. Tese livre docência para obtenção título livre-docente, Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Acesso em: 10 nov. 2019. Disponível em: <https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/livredocencia/2/tde-10092019-171515/publico/TESE_LIVRE_DOCENCIA_NINA_RANIERI.pdf>.

SARTORI, Giovanni. A teoria da democracia revisitada. São Paulo: Ed. Ática, 1964, Vol. II, p. 35. ISBN 85- 08-05124-7

UNIÃO EUROPEIA. Comunicações e Informações. Jornal Oficial da União Europeia, 2007/C 306, Dez./2007 p. 4-5. ISSN 1725-2482. Acesso em: 01 nov. 2019. Disponível em: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2007:306:FULL&from=PT >.

UNIÃO EUROPEIA. Comunicações e Informações. Jornal oficial da União Europeia. Edição língua portuguesa, 2007/C 306. ISSN 1725-2482. Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em: < https://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/pt_lisbon_treaty.pdf>.

UNIÃO EUROPEIA. Iniciativa de Cidadania Europeia – Um de Nós. Acesso em: 01 jul. 2020. Disponível em: <https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000005_pt>.

UNIÃO EUROPEIA. Iniciativa de Cidadania Europeia. Acesso em: 01 nov. 2019. Disponível em: <https://europa.eu/citizens-initiative/home_pt>.

UNIÃO EUROPEIA. Iniciativa de Cidadania Europeia: A água e o saneamento são um direito humano! A água é um bem público, não uma mercadoria! Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em: <https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000003_pt>.

UNIÃO EUROPEIA. Processo C 34/10, Oliver Brüstle contra Greenpeace eV - Acórdão do Tribunal de Justiça (Grande Secção), de 18 de outubro de 2011. Acesso em: 25 nov. 2019. Disponível em:<https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX%3A62010CJ0034>.

UNIÃO EUROPEIA. Versões consolidadas do Tratado da União Europeia e do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. Jornal Oficial da União Europeia: 2016/C 202/01, versão português. Acesso em: 20 nov. 2019. Disponível em: < https://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/oj_c_2016_202_full_pt_txt.pdf>.

Published

2021-10-11

How to Cite

Iniciativa Legislativa dos Cidadãos: Comparativo entre a União Europeia e o Brasil. (2021). Revista Ibérica Do Direito, 2(1), 91-113. https://revistaibericadodireito.pt/index.php/capa/article/view/46