El interés del trabajador en el ingreso de sus cuotas a la seguridad social en el sistema de protección social italiano

Autores/as

  • Davide Casale Universidad de Bolonia

Palabras clave:

Derecho laboral y de protección social, Cotización a la Seguridad Social, Cotización obligatoria para tutelar la invalidez, la vejez, la supervivencia, Duración e inicio del plazo de prescripción, Denuncia de omisión contributiva, Denuncias y solicitudes de intervención ante las autoridades de vigilancia e inspección, Tutelas para el denunciante

Resumen

El art. 2116 del Código Civil italiano establece que las prestaciones sociales «se deben al trabajador, incluso cuando el empleador no haya ingresado de forma regular las cuotas debidas a la Seguridad Social», siempre que dicha deuda no se haya extinguido por prescripción. Este artículo enfatiza el nexo jurídico entre esta cobertura asistencial pública “automática” en virtud del art. 2116 CC y el plazo (cinco o diez años) de extinción por prescripción de las cotizaciones a la Seguridad Social en el sistema italiano de protección social. En dicho nexo, establecido por el legislador, se puede constatar una función de incentivo a la vigilancia del trabajador sobre la integridad de su posición contributiva respecto a las futuras prestaciones de la Seguridad Social. Para incentivar las denuncias de omisión contributiva, hay que distinguir claramente entre el derecho a la libertad de expresión del trabajador y el derecho de denuncia ante las autoridades de vigilancia, al que no hay que imponer los límites de ejercicio propios del primero. Es importante, sobre todo, la eficacia disuasoria de la tutela legal contra cualquier reacción de represalia del empleador (hoy reforzada por la L. n.o 179/2017 sobre la protección de quien efectúa denuncias y por el Tribunal Constitucional n.o 194/2018 sobre el aumento de las sanciones por despidos improcedentes).

Biografía del autor/a

  • Davide Casale, Universidad de Bolonia

    Profesor titular de Derecho Laboral en la Universidad de Bolonia, Italia - davide.casale@ unibo.it

Referencias

Ales, Diritti sociali e discrezionalità del legislatore nell’ordinamento multilivello: una prospettazione giuslavoristica, en Giorn. dir. lav. rel. ind., 2015, espec. 489,

Bailey-Turner, Strategies to Reduce Contribution Evasion in Social Security Financing, en World Development, vol. 29, No. 2, 2001, 388.

Barbieri, L’intervento comunitario di contrasto al lavoro nero alla luce dell’esperienza italiana, en Riv. it. dir. lav., 2010, III, 99-105.

Bellavista, Al di là del lavoro sommerso, en Riv. giur. lav., 2008, I, 10 ss

Bellavista-Garilli, Politiche pubbliche e lavoro sommerso, en Riv. giur. lav., 2012, I, 272-278.

Bevere, La tutela dei lavoratori dalla condizione analoga alla schiavitù e i problemi non risolti dalla legge n. 199/2016, en Var. temi dir. lav., 2018, 129 ss.

Bresciani, Denuncia e rapporto, en Digesto, Pen., Utet, Torino, 1989, 394 ss.;

Brollo (a cargo de), Il mercato del lavoro, vol. VI, de Persiani-F. Carinci (coord.), Trattato di diritto del lavoro, Cedam, Padova, 2012, 546 ss.,

Calafà, Lavoro irregolare (degli stranieri) e sanzioni. Il caso italiano, en Lav. dir., 2017, 80 ss.

Canavesi, Contribuzione prescritta e automaticità delle prestazioni nell’ordinamento italiano e nella dimensione comunitaria, en Riv. giur. lav., 1992, I, 465 ss.

Canavesi, L’efficacia estintiva della prescrizione dei crediti contributivi è un principio generale?, en Giur. it., 2015, 1452

Capurso, Il diritto del lavoratore alla integrità contributiva, en Inf. prev., 2007, 549 ss.; más reciente

Capurso, Le eclissi del principio di automaticità delle prestazioni previdenziali. Una passeggiata nel bosco dell’art. 2116 c.c., en Riv. dir. sic. soc., 2017, 499 ss.,

Casetta, Manuale di diritto amministrativo, Giuffrè, Milano, 2014, 426-430.

Cavallini, La prescrizione dei crediti contributivi e il risarcimento del danno pensionistico, en Lav. giur., 2018, 421 ss

Centofanti, L’utilizzabilità effettiva della rendita vitalizia ex art. 13, l. n. 1338/1962, en Riv. dir. sic. soc., 2016, 624 ss., y D. Casale, L’automaticità, cit., 295-330.

Cocconi, La partecipazione all’attività amministrativa generale, Cedam, Padova, 2010, 197 ss.;

Davidov, The Enforcement Crisis in Labour Law and the Fallacy of Voluntarist Solutions, en Intern. jour. compar. lab. law ind. rel., 2010, vol. 26, 62 ss

D’Avino, Profili previdenziali del lavoro sommerso, en M. Esposito-Della Pietra (a cargo de), L’accesso alla sicurezza sociale: diritti soggettivi e tutele processuali, Giappichelli, Torino, 2015, 68-71.

D. Casale, l’automatiCità delle prestazioni previdenziali. tutele, responsabilità e limiti, bup bononia university press, bologna, Collana del seminario giuridiCo della università di bologna, 2017, 54 ss., 122 ss. y 197 ss., para más referenCias.

D. Casale, la diversità di ratio della presCrizione dei Contributi nel privato e nel pubbliCo, Confermata dal d.l. n. 4/2019, en lav. giur., 2019, 551 ss..

D. garofalo, la tutela della disoCCupazione fra sostegno del reddito e inCentivo alla riColloCazione. profili di Carattere generale,

de santis, Caporalato e sfruttamento di lavoro: politiChe Criminali in tema di protezione del lavoratore. pregi e limiti dell’attuale disCiplina, en resp. Civ. prev., 2018, 1759 ss. y 2055 ss.;

d’onghia-de martino, gli strumenti giuslavoristiCi di Contrasto allo sfruttamento del lavoro in agriColtura nella legge n. 199/2016: anCora timide risposte a un fenomeno molto più Complesso, en var. temi dir. lav., 2018, 157 ss.

dondi, danno pensionistiCo, azione risarCitoria e dies a quo della presCrizione, en mass. giur. lav., 1999, 678.

e. ghera-d. garofalo (a Cargo de), le tutele per i liCenziamenti e per la disoCCupazione involontaria nel Jobs aCt 2, CaCuCCi, bari, 2015, 198 ss.

Falcucci-Natoli-Papa, I soggetti tenuti al pagamento dei contributi previdenziali e gli obblighi accessori o strumentali, en Bussi-Persiani, Trattato di previdenza sociale, I, Il regime generale dell’invalidità, vecchiaia e superstiti, Cedam, Padova, 1974, 507 ss.,

F. CarinCi (a Cargo de), Jobs aCt: un primo bilanCio, adapt university press, bergamo, 2016, 385 ss.;

f.p. rossi, rapporto di lavoro subordinato e rapporto giuridiCo previdenziale, giuffrè, milano, 1968, 125 ss.

Federici, Lavoro irregolare e omissione contributiva: tecniche di tutela e sistema sanzionatorio, Halley, Matelica di Macerata, 2006, 85.

Ferrante, Economia “informale” e politiche del lavoro: un nuovo inizio?, WP C.S.D.L.E. “Massimo D’Antona”.IT 337/2017, 36.

Ferrante, Novità per il settore pubblico e privato in tema di whistleblowing, en Labor, 2018, 2, 148 ss.

Gamba, Contraddittorio (Principio del) (Diritto Processuale Civile), en Enc. Dir., IX, Giuffrè, Milano, 2016, 138 ss.

Geraci, Contributions-financed cash benefits: selected examples of tiered pension systems, en Intern. soc. sec. rev., 2015, 68(4), 59 ss.

Girardi, La prescrizione dei diritti del lavoratore nel corso del rapporto, en Lav. giur., 2001, 65.

Grivet-Fetà, Presupposti e limiti del diritto di critica del lavoratore, en Riv. it. dir. lav., 2013, II, 81;

Lassandari, La tutela immaginaria nel mercato del lavoro, en Lav. dir., 2016, 237 ss.;

Longo, I diritti sociali nella Costituzione italiana: un percorso di analisi, en Riv. dir. sic. soc., 2017, 222.

Ludovico, Sostenibilità e adeguatezza della tutela pensionistica: gli effetti della crisi economica sul sistema contributivo, en Arg. dir. lav., 2013, 909 ss.

M. esposito, le attività ispettive e il Contrasto al lavoro irregolare nel sistema del Jobs aCt, en riv. giur. lav., 2016, i, 587-589

M.T. CarinCi, la Corte Costituzionale n. 194/2018 ridisegna le tutele eConomiChe per il liCenziamento individuale ingiustifiCato nel “Jobs aCt”, e oltre, Wp C.s.d.l.e. “massimo d’antona”.it 378/2018

m. riCCi, i servizi per l’impiego dopo le modifiChe legislative tra luCi e ombre, en arg. dir. lav., 2017, 339 ss.;

Mainardi, Prescrizione dei crediti retributivi del lavoratore tra vecchi e nuovi concetti di stabilità del rapporto di lavoro, en Giur. it., 2013, 4, 884 ss.;

Maio, Ancora su stabilità e metus dopo le recenti riforme dei licenziamenti ed una prima sentenza, en Arg. dir. lav., 2016, 560 ss.;

Marazza-D. Garofalo, Insolvenza del datore di lavoro e tutele del lavoratore, Giappichelli, Torino, 2015, 124 ss.;

Martone, Calcolabilità del diritto e discrezionalità del giudice: a proposito della illegittimità costituzionale del “jobs act”, en Arg. dir. lav., 2018, 1518;

Martone, La repressione della corruzione e la tutela del whistleblower alla luce della l. 30 novembre 2017, n. 179, en Arg. dir. lav., 2018, 61 ss.

Mesiti, Omissione contributiva e tutela del lavoratore dipendente, en Lav. giur., 2008, 1091.

M. Miscione, Artt. 2116, en Cendon (a cargo de), Commentario al codice civile, Utet, Torino, 2002, vol. III, 399.

Mocella, Sicurezza degli impianti nucleari e limiti al diritto di critica del lavoratore, y en Riv. giur. lav., 2016, II, 502,

Montuschi, Sulla prescrizione dei contributi previdenziali (un profilo singolare della riforma pensionistica), en Arg. dir. lav., 1996, 40-42.

Nicolosi, Trasferimento d’azienda e debiti contributivi: la responsabilità solidale dell’acquirente, en Inf. prev., 2001, 971.

Novella, Contratto di lavoro e ispezione. Modelli e strumenti tra interessi pubblici e privati, Aracne, Roma, 2018, passim.

Pallini, La nuova disciplina comunitaria della tutela dei lavoratori in caso di insolvenza del datore: la direttiva n. 2002/74/Ce, en Riv. dir. sic. soc., 2003, 695 ss.;

Persiani-F. Carinci (coord.), Trattato di diritto del lavoro, Cedam, Padova, 2017, 852- 860,

Persiani, Situazione psicologica di timore, stabilità e prescrizione dei crediti di lavoro, Arg. dir. lav., 2018, 2 ss.

Peruzzi, Diritto di critica, whistleblowing e obbligo di fedeltà del dirigente, en Riv. it. dir. lav., 2012, II, 832.

Piovesana, Avviso d’addebito Inps non opposto contenente contributi prescritti, en Lav. giur., 2018, 251;

Piovesana, Il diritto di denuncia del lavoratore tra giurisprudenza e legge, en Var. temi dir. lav., 2019, 301 ss.

Querzola, L’efficacia dell’attività processuale in un diverso giudizio, Bononia, Bologna, 2016, 11 ss.; y

Salazar, La segnalazione di illeciti integra comportamento sanzionabile?, en Lav. giur., 2017, 681.

Salomone, Le prestazioni di politica attiva del lavoro al tempo del Jobs Act, en Lav. dir., 2016, 282 ss.

Santoro, Il diritto di denuncia del lavoratore nei confronti del datore di lavoro, en Lav. giur., 2017, 456, y en Giur. It., 2017, 708,

Saponaro, Querela, en Digesto, Pen., Utet, Torino, 2005, 1279 ss.

Scarpelli, Il contrasto al lavoro irregolare, tra sanzioni e regole di responsabilità, en Riv. giur. lav., 2008,I, 62 ss. spec. 71-73.

sChiavone, la deCorrenza della presCrizione dei Crediti di lavoro: diritto vivente e reCenti riforme, en e.ghera-d. garofalo (a Cargo de), le tutele per i liCenziamenti, Cit., 218 ss.;

Scoca, Diritto amministrativo, Giappichelli, Torino, 2014, 217 ss.;

Sojo, Including informal economy workers in contributory social protection: current challenges in Latin America, en Intern. soc. sec. rev., 2015, 68(4), 70 ss..

Strban, Contribution collection systems and possible measures to improve their effectiveness, Council of Europe and European Commission “Social institutions support programme” Paper, 2007, 36 ss

Valente, La riforma dei servizi per il mercato del lavoro, Giuffrè, Milano, 2016, 124 ss.;

Valenti, Diritto di critica del lavoratore; así como el comentario de Cairo, Il diritto di critica del lavoratore, en Var. temi dir. lav., 2017, 189 ss.

Vanz, La circolazione della prova nei processi civili, Giuffrè, Milano, 2008, 35 ss.

villa, i nuovi Confini della responsabilità solidale, en labor, 2018, 5, 539 ss. visComi, lavoro sommerso e immigrazione, en lav. giur., 2008, 22 ss.;

zilio grandi-sferrazza, la tutela del lavoratore nei Confronti dell’insolvenza del datore di lavoro, en direl. ind., 2013, 685 ss., y 2014, 142 ss.;

Descargas

Publicado

2021-04-17

Número

Sección

Vol. 1 N.º 1 (1): 2020

Cómo citar

El interés del trabajador en el ingreso de sus cuotas a la seguridad social en el sistema de protección social italiano. (2021). Revista Ibérica Do Direito, 1(1), 175-201. https://revistaibericadodireito.pt/index.php/capa/article/view/34